为乡村振兴提供坚实纪律保障——岷县纪委监委全力护航乡村振兴工作纪实

　　“乡村振兴重点难点在哪里，监督就跟进聚焦到哪里。我们紧盯责任落实不到位、侵害群众利益等突出问题，立足职能职责，采取“长牙齿”的硬措施，勇于向乡村振兴领域不正之风和腐败问题亮剑，以正风肃纪新成效赢得广大群众信赖和支持。”岷县纪委监委主要负责人表示。

         强化“一把手”监督压紧压实主体责任

　　“今天把你们请来，主要是你们单位存在干部作风不实、廉政风险点防范措施不到位等问题，希望通过这次约谈，举一反三，查摆问题，积极研究对策，切实改进工作。”这是驻县农业农村局纪检监察组对联系单位主要负责人和分管领导进行约谈的一幕。

　　岷县纪委监委坚持把政治监督挺在前面，抓住“关键少数”这个“牛鼻子”，推动“一把手”和领导班子监督体系化、常态化、长效化。

　　在此基础上，岷县纪委监委制发《关于加强对“一把手”和领导班子监督意见及若干措施的实施方案》《纪检监察系统贯彻落实<关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施>的分工方案》，列出引导性正面清单与禁止性负面清单，推动“一把手”和领导班子成员增强捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治忠诚和行动自觉。今年以来，约谈“一把手”76人次，督改问题22个。

　　在管住“关键少数”的同时，岷县纪委监委在监督“绝大多数”方面出实招求突破，创新“大约谈”工作机制，把各级各部门党员领导干部特别是“一把手”、新提拔干部和廉政风险点较高的党员干部作为约谈的重点对象，将一些苗头性、惯性思维作为约谈的重点内容，创新“指路”约谈、“警醒”约谈、“纳谏”约谈等方式，督促党员干部时刻绷紧廉洁弦，共约谈760人次。对1400余名县管科级干部建立廉政档案，将干部任免、人事档案、重要事项报告、问题线索、谈话函询、党风廉政意见回复等情况纳入廉政档案，为党员领导干部“廉政画像”，有效推动了监督关口前移。

        专项整治提升群众获得感“检查发现县民政局对临时救助及低保审批表审核把关不严，签字盖章流于形式。”针对这一问题，岷县纪委监委向县政府分管领导发送提示函，督促抓好整改落实。

　　“我们要全面认领县纪委监委反馈的问题，举一反三，销号清零。”县民政局负责人在接受约谈时表示。

　　这是岷县纪委监委开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的一个缩影。

　　今年以来，岷县纪委监委充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，督促相关职能部门切实履行行业监管责任，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、粮食安全耕地保护、乡村治理、项目建设等重点内容开展监督检查49次，向县委、县政府分管领导发送《提示函》15份、《纪律检查建议书》3份，发现并督促整改问题1276个，组织处理584人。

       智慧监督强化基层治理质效  边缘易致贫户务工信息与实际不符、脱贫监测户存在因病返贫风险......这些由甘肃省扶贫(民生)领域监督信息平台筛查出的问题，成为岷县纪委监委开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的重点。

　　为进一步健全完善监督机制，切实巩固脱贫攻坚成果，岷县纪委监委通过“数字监督”，坚持“集中扫雷、逐个排雷”，采取“大数据分析+穿透式监督+点穴式办案”的方式，对全县2012年至2022年237.9万条养老保险缴费数据和2019年至2023年183万条医疗保险数据进行了整合、清洗，发现断缴分别为17.9万人、7.6万人，对18个乡镇102个行政村进行抽查，发现问题线索176件。

　　“群众利益无小事，枝叶总关情。”岷县纪委监委有关负责人表示。在甘肃省扶贫(民生)领域监督信息平台录入资金发放数据222.6万条、涉及资金8.6亿元，后台比对分析发现疑点数据1.3万条，核查发现违规数据2075条，追缴违规资金26.35万元，给予党纪政务处分1人，组织处理55人。

       精准问责增强震慑效应“打死也没想到村干部截留挪用的务工补助能退回来，感谢纪委监委让我们不折不扣享受到了党和国家的好政策。”岷县申都乡青土村村民包某某在领到自己“失而复得”的务工补助资金后激动地说。

　　今年以来，岷县纪委监委牢固树立“办案是最有力、最深入监督”的理念，全面起底乡村振兴领域问题线索，建立问题线索管理台账、台账动态更新、进展定期跟进，优先查办、快查快办。起底2021年以来乡村振兴领域问题线索29件，办结29件，办结率100%。查处乡村振兴领域问题21件，给予党纪政务处分3人，组织处理45人。

　　“纪检监察机关肩负的职责使命，对群众身边的利益输送、贪污侵占、截留挪用、雁过拔毛、优亲厚友等“五类腐败行为”从严查处，健全完善长效机制，推动乡村振兴政策措施落到实处。”岷县纪委监委有关负责人表示。

        以案促改做实“后半篇”文章“原来违纪违规被查后怕丢人，受处分的事，生怕别人知道。现在县纪委监委将违纪违规典型案例通过现场会向全村村民通报，真丢人啊!”一名受了处分的村干部说道。

　　今年以来，岷县纪委监委不断加大警示教育力度，推出“三抓三促”行动“一把手”电视访谈节目，召开警示教育大会、现场退赔会、组织观看警示教育片、参观警示教育基地等形式，对乡村振兴领域不正之风和腐败问题典型案例向全县广大党员干部进行全面剖析，以案明纪，释放出谁胆敢向乡村振兴项目资金“动奶酪”就一定会让谁付出代价的强烈信号，为全县广大党员干部及时敲响了警钟，达到了用身边事警示教育身边人的目的，推动政治效果、法律效果和社会效果的有机结合。通报乡村振兴领域不正之风和腐败问题典型案例9件15人、形式主义官僚主义典型案例9件11人，组织观看警示教育片35场次8000余人次。

　　“落实好党的政策是我的职责，但有些村干部由于纪律意识淡薄，党性观念缺失，贪欲作怪，在我身上发生了虚报冒领他人低保资金的行为，大家都要以我为戒，严守纪法底线，筑牢思想防线，忠诚履职尽责，为群众办好事、办实事。”岷县西寨镇某村党支部原书记在退赔大会上检讨时说。

　　(供稿杨俊鹏)